COOPERATIVISMO EN GUATEMALA

Visto: 1944

En nuestro país el cooperativismo surge desde, el punto de vista formal, en el año 1903 con la emisión del Decreto No. 630 " LEY DE SOCIEDADES COOPERATIVAS".  Conforme el texto de esta Ley se perseguía el mejoramiento de las condiciones de vida de la clase trabajadora, aumentar su bienestar y contribuir al progreso de la nación, al desarrollo de las nociones de previsión y del ahorro; para prestar a la clase trabajadora los mayores beneficios, ya que estas agrupaciones persiguen el provecho inmediato de los asociados de sus diversos gremios, aumentan la cohesión entre los elementos de la sociedad y contribuyen a la conservación de los pequeños patrimonios. 

Esta Ley también disponía que " Las sociedades cooperativas establecidas o que se establecieran en la república, quedaban sujetas a dicha Ley, así como las prescripciones de las leyes civiles o mercantiles, según su objeto". 

En 1906, el Estado emite otro Decreto, el 669 " LEY PROTECTORA DE OBREROS ",  mediante la creación de una caja de cooperativas de socorro. De 1903 a 1945 no se crearon asociaciones cooperativas, sino entidades que promovían el ahorro y la ayuda mutua, esto debido especialmente al desconocimiento que se tenía del cooperativismo en general.

En 1944 queda asentado en la Constitución en su Artículo 94, lo siguiente " El Estado proporcionará a las colectividades y cooperativas, instrucción técnica, dirección administrativa, maquinaría y capital", en el Artículo 100 de la misma Constitución" Se declara de urgente utilidad social el establecimiento de sociedades cooperativas de producción así como la legislación que las organice y fomente".

El 25 de abril de 1944 se emitió el Decreto No. 93 del Congreso de la República, Ley del Organismo Ejecutivo, que preceptuó entre las atribuciones del Ministerio de Economía y Trabajo: " El fomento, expansión, asesoramiento y control de los sistemas cooperativos de crédito, de producción, de consumo, de transportes urbanos e inter - departamentales".

Por Decreto No. 146 del Congreso de la República de fecha 1ro. de agosto de 1945, se creó el Departamento de Fomento Cooperativo, como dependencia del Crédito Hipotecario Nacional, pero con absoluta independencia de los demás departamentos y servicios.

Como objetivos de esta institución se fijaron los siguientes:

  • Promover la creación y desarrollo de empresas cooperativas, especialmente las de producción, de consumo, de asistencia social y crédito.
  • Promover la creación e incremento de organizaciones adecuadas para la explotación colectiva de inmuebles rústicos del Estado y tierras ejidales y comunales.
  • Proporcionar ayuda económica y técnica a las empresas cooperativistas y colectivizadas, y
  • Fomentar la educación cooperativa y la difusión de conocimientos técnicos para mejorar la producción y las condiciones de vida de la República.

El 7 de diciembre de 1978 fue aprobado por el Congreso de la República el Decreto Número 82-78 " Ley General de Cooperativas ", en cuyos considerandos se encierra su espíritu " Que es urgente dictar las normas que aseguren un desenvolvimiento ordenado y armónico del movimiento cooperativista y que garantice a las asociaciones y a terceros su participación en las mismas, a través de la fiscalización y vigilancia de parte del Estado", " Que se hace necesaria la creación de un organismo especializado que centralice, oriente, fiscalice y coordine a las asociaciones cooperativas y que asume la responsabilidad de autorización y registro de estas organizaciones consideradas de utilidad social ", naciendo a la vida jurídica la Inspección General de Cooperativas quien fiscalice y el Instituto Nacional de Cooperativas quien se encargue del registro y asentamiento de las cooperativas en Guatemala, Vigente a la fecha.

El 18 de julio de 1979 es aprobado el reglamento de la Ley General de Cooperativas, por Acuerdo Gubernativo Número M. de E. 7-79.

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